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　　随着信息技术的迅猛发展ღღღ，现代政府管理工作对信息技术ღღღ、信息资源和信息产业的依赖程度越来越大ღღღ，信息管理和信息服务已成为政府部门工作的主要手段ღღღ。电子政务是各级政府和各有关部门利用信息和网络通信技术ღღღ，加强政府的管理ღღღ，实现政务公开ღღღ、提高效率ღღღ、科学决策ღღღ、改进和完善服务职能的重要手段ღღღ。以电子政务为核心的政务信息化已经成为推动我国国民经济发展ღღღ、推动具有中国特色社会主义民主ღღღ、法制建设ღღღ、推动全社会的信息化不可或缺的手段ღღღ。

　　经过多年的努力ღღღ，宁波市司法局的信息化建设虽然取得了一定的成效ღღღ，但随着信息化技术的不断发展ღღღ、司法行政体制改革的不断深入ღღღ，司法行政职能的不断完善ღღღ，信息化建设的深度和广度迫切需要加强和改进ღღღ。近年来ღღღ，《全国司法行政工作“十一五”时期规划纲要》明确提出了“要大力加强司法行政系统信息化建设ღღღ，努力提高司法行政工作现代化ღღღ、信息化水平”总体要求ღღღ；浙江省司法行政系统出台的信息化建设规划ღღღ，强调“要加强信息化建设ღღღ，形成网络ღღღ，进一步拓宽应用领域ღღღ，建立完善司法行政系统共建共享的电子信息资源库ღღღ，建成完整的司法行政系统信息化体系”ღღღ，并于今年召开了由全省司法局长参加的信息化建设专题工作会议ღღღ；省政法委《推进全省政法机关网络设施和信息资源共建共享工作实施方案》要求“各政法部门必须统一思想ღღღ，提高认识ღღღ，树立大局观念ღღღ，破除部门之间的你我之分ღღღ，先后之分ღღღ，切实转变观念ღღღ，充分发挥好现有资源的作用ღღღ，齐心协力推进这项工作取得实质性进展ღღღ。”等等ღღღ，均对我市司法行政系统新时期信息化建设提出了更高的建设要求和标准ღღღ。

　　为保证新时期宁波市司法行政系统信息化建设工作的顺利开展ღღღ，现主要根据《全国司法行政工作“十一五”时期规划纲要》ღღღ、《浙江省司法行政系统信息化建设指导意见（2010—2012年）》和省政法委《推进全省政法机关网络设施和信息资源共建共享工作实施方案》要求的部署和要求ღღღ，结合信息化建设现状ღღღ，特制定本规划ღღღ。

　　本规划是宁波市司法行政系统信息化建设的指导性ღღღ、纲领性文件ღღღ，规划期限内的信息化项目建设须遵从本规划提出的要求ღღღ。

　　2003年以来ღღღ，市司法局根据宁波市政府的统一规划要求ღღღ，已建成了以局域网ღღღ、政务外网为主体的网络体系ღღღ，基本实现市局与省司法厅ღღღ、市政府ღღღ，市局与县（市）ღღღ、区司法局及至各乡镇（街道）司法所ღღღ，市局与部分直属单位之间的网络互联ღღღ；建设了以市局办公业务资源系统为核心的机关办公平台ღღღ，初步实现了市局机关内部的无纸化办公和各区ღღღ、县（市）司法局的公文ღღღ、信息的互联互通ღღღ；进行了门户网站的建设ღღღ、改版及部分业务处室信息系统的建成应用ღღღ，为市局信息化建设进一步开展打下了良好的基础ღღღ。

　　经过几年建设ღღღ，市司法局ღღღ、县（市）ღღღ、区司法局ღღღ、司法所ღღღ、市属监狱ღღღ、劳教所都已接入宁波市电子政务外网ღღღ，网络基础设施不断完善ღღღ，通讯服务能力大幅提高ღღღ，已基本具备实现互联互通的条件ღღღ。市属监狱还铺设有与省监狱管理局联系的专网ღღღ。

　　近年来ღღღ，市司法局通过信息化处理政务的覆盖面越来越广ღღღ。目前ღღღ，市司法局已拥有几个面向具体业务的业务管理系统ღღღ，由市局自行开发并应用的主要有ღღღ：办公自动化系统（OA）ღღღ、法律援助信息管理系统ღღღ、社区矫正信息管理系统ღღღ、公证信息管理系统ღღღ、网上考试系统ღღღ、不是由市司法局开发但在使用的应用系统主要有ღღღ：行政审批事项管理系统（行政审批管理办公室）ღღღ、基层行政业务信息管理系统（司法部）凯发app官方网站ღღღ、会计统一核算（财政局）ღღღ、狱政监管平台（监狱）ღღღ、监狱安防系统（监狱）等ღღღ。

　　近年来ღღღ，宁波市司法局办公室负责做好信息化建设的规划ღღღ、建设工作ღღღ，随着职责逐步明确ღღღ、分工逐步清晰ღღღ、技术力量逐步增加ღღღ，为宁波市司法行政系统信息化建设项目的顺利推进提供了坚实的保障ღღღ。

　　系统建设做到统一安排ღღღ、统一指挥ღღღ，避免独立建设ღღღ、重复建设导致的不必要浪费ღღღ。信息化体制不断完善ღღღ，信息化管理服务体系逐步到位ღღღ，信息化管理制度逐步建立ღღღ。

　　尽管司法局信息化建设不断发展ღღღ，但也存在一些困难和问题ღღღ，在一定程度上制约着信息化建设的深入开展ღღღ。

　　（一）自成体系ღღღ，使用不便凯发ღღღ，ღღღ。各应用系统相互独立ღღღ，自成体系ღღღ，无论在逻辑上还是在物理上都没有考虑系统之间的关联性ღღღ，不同的系统开发技术ღღღ、接口标准ღღღ、数据库都不一致ღღღ，即使网络条件具备ღღღ，也难以实现数据的完整转换ღღღ，造成信息无法交流共享ღღღ，这给今后数据的汇总统计ღღღ、决策分析带来很大的问题ღღღ。

　　由于全市司法行政系统缺少一个统一的业务系统管理平台ღღღ，也导致各应用系统的用户权限分别管理ღღღ，用户要使用不同的系统需要分别登录ღღღ，有些甚至还需要重复录入数据ღღღ，给用户的日常工作带来很大麻烦ღღღ。

　　（二）应用不广ღღღ，功能不全ღღღ。一个好的信息化系统能有效地减轻工作压力ღღღ、提高工作效率ღღღ，但我局目前开发的大部分系统没有很好地体现出这方面的作用ღღღ，业务系统只包含部分工作流程ღღღ，没有实现完全的数字化ღღღ，且在功能上还有许多需要完善的地方凯发app官方网站ღღღ。部分业务系统采用了上级单位统一的报表上报软件ღღღ，普遍功能单一ღღღ，且对上报的数据无法进行再次利用ღღღ。如《基层行政业务信息管理系统》等ღღღ。

　　（三）管理松散ღღღ，利用率低ღღღ。上下级单位之间的管理松散ღღღ，信息交流少ღღღ，安全性差ღღღ，没有有效地借助业务系统达到规范管理的目的ღღღ。

　　部分系统开发后就很少使用ღღღ，以致无法对系统进行进一步地完善ღღღ，更谈不上有效地利用和发挥信息化系统来推进工作ღღღ。

　　（1）系统开发缺乏统筹ღღღ。我局目前已有的各业务系统从立项ღღღ、调研ღღღ、需求ღღღ、开发ღღღ、应用基本由业务处（室）自行操作或请外单位代建ღღღ，缺少一个全局性的统筹ღღღ，数据的共享交流更只是局限于本处（室）ღღღ。造成这种现象主要原因有ღღღ：

　　信息化建设职责不明确ღღღ。我局在“三定”方案中对信息化工作一直没有明确职责ღღღ，有些工作部门之间职能有交叉ღღღ，导致责任不明ღღღ。比如有些业务系统的建设办公室有参与ღღღ，而有些就不参与七生奈央ღღღ，随意性较大ღღღ。

　　技术力量不足七生奈央ღღღ。由于长期来一直缺乏对技术人才的关心ღღღ、培养和有效使用ღღღ，在技术力量和资源配备上感到明显不足ღღღ，以致有些项目请外单位代建ღღღ，但外单位往往对本系统的业务不会深入研究ღღღ，所以开发的系统很难达到信息化建设的目标和要求ღღღ。

　　（2）前期需求调研不够深入ღღღ。业务系统项目建设前的调研中往往只了解一下大概功能ღღღ，没有进行深入地思考ღღღ，没有结合自身实际的工作情况和需要提出切实有效的需求ღღღ。在使用中也没有进行深入地研究ღღღ，使用过程中遇到困难和问题没有进一步地修改和完善ღღღ。

　　（3）缺少对信息化应用的推进机制ღღღ。从系统的立项ღღღ、调研ღღღ、需求ღღღ、开发等虽然都有部门负责实施ღღღ，但对系统应用后缺少有效的评估ღღღ、监督和考核机制ღღღ。导致部分信息化项目建成后数据录入不全ღღღ、操作不规范ღღღ、管理松散ღღღ，甚至很少使用ღღღ，更谈不上有效地利用信息化手段来推进工作ღღღ。

　　司法局目前主要职能为贯彻执行中央ღღღ、省ღღღ、市有关司法行政的法律ღღღ、法规ღღღ、规章和政策ღღღ，起草有关地方性法规ღღღ、规章草案和规范性文件ღღღ；制定司法行政工作的发展规划凯发app官方网站ღღღ、年度计划并组织实施ღღღ；管理市属监狱ღღღ，指导监督市属监狱执行刑罚ღღღ、改造罪犯工作ღღღ；管理市劳教所ღღღ，指导监督全市劳动教养执行工作ღღღ；指导管理全市社区矫正ღღღ、帮教安置工作ღღღ；拟订全市法制宣传与普法教育的规划并组织实施ღღღ；指导各县（市）区ღღღ、各部门ღღღ、各行业法制宣传ღღღ、依法治理和对外法制宣传工作ღღღ；指导监督全市律师ღღღ、基层法律服务ღღღ、公证工作ღღღ；综合管理社会法律服务机构ღღღ；指导管理全市司法所建设和人民调解工作ღღღ；参与社会治安综合治理工作ღღღ；监督管理全市法律援助工作ღღღ；管理ღღღ、指导ღღღ、协调全市“ 12348 ”法律服务工作ღღღ；指导监督全市司法行政法律服务中心工作ღღღ；监督管理面向社会的司法鉴定机构及鉴定执业活动ღღღ；组织实施全市国家司法考试工作ღღღ；指导监督全市司法行政系统依法行政ღღღ；指导全市司法行政系统的队伍建设ღღღ、组织建设和思想政治工作ღღღ；协助县（市）区管理司法局领导班子ღღღ；负责全市司法行政系统警务管理和警务督察工作ღღღ；指导管理全市司法行政系统枪支ღღღ、弹药ღღღ、服装ღღღ、车辆ღღღ、通讯器材等物资装备ღღღ；指导管理全市司法行政系统的内部审计工作ღღღ；指导协调管理全市司法行政系统的信息化建设ღღღ；指导全市司法行政系统外事工作ღღღ；指导市律师协会ღღღ、市公证协会ღღღ、市基层法律服务工作者协会等市司法局下属的协会工作等ღღღ。

　　业务主要涉及监狱管理ღღღ、劳教管理ღღღ、法制宣传教育ღღღ、律师管理ღღღ、公证管理ღღღ、人民调解ღღღ、社区矫正ღღღ、帮教安置ღღღ、司法鉴定ღღღ、司法考试ღღღ、法律援助等ღღღ。

　　规划将面向司法局各业务处室的核心业务ღღღ，规划建设司法数据中心ღღღ、数据交换平台ღღღ、全市司法行政系统信息综合管理平台等一系列业务及决策支持系统ღღღ，全面支持司法行政系统业务运行ღღღ。

　　司法行政系统信息化建设是遵循科技发展的趋势ღღღ，落实《宁波市智慧城市发展总体规划》和《浙江省司法行政系统信息化建设指导意见》的要求ღღღ，转变司法局管理模式ღღღ，提升综合竞争力的战略决策ღღღ。

　　随着全球信息化进程的不断深入ღღღ，无线宽带ღღღ、物联网ღღღ、云计算等前沿技术的应用ღღღ，信息化项目的建设已经从最初的网站ღღღ、办公自动化建设发展到了多业务协同ღღღ，综合决策分析ღღღ，智能执行等更加高级的阶段ღღღ。

　　同时ღღღ，随着新技术ღღღ、新方法的不断深入应用ღღღ，在“十二五”初年ღღღ，司法行政机关面临调整管理模式的重大机遇期ღღღ。如何将信息化全面ღღღ、深入地应用到实际工作当中成为了新的课题ღღღ。

　　推进政府职能转变ღღღ、增强政府服务能力是新时期各级政府管理部门的改革方向ღღღ，公众的素质水平整体提升ღღღ，与政府管理机构间的互动交流需求增强ღღღ，现代信息网络的迅速普及ღღღ，司法行政机关的网络用户将大幅增加ღღღ，这就要求在信息化建设中既要强化硬件支撑系统ღღღ，以满足迅猛扩张的访问量ღღღ，又要及时更新应用系统和信息ღღღ，以更好地与用户交流ღღღ。

　　随着经济社会持续快速发展和更高要求的全面小康社会建设ღღღ，公共服务均等化是未来发展中的重要任务ღღღ，信息化系统拥有不受时间和距离限制的先天优势ღღღ，有条件通过网络建设来逐步实现司法行政信息服务的均等化ღღღ。

　　司法行政机关工作人员的文化素质水平普遍提升ღღღ，网络软件应用技术日益成熟ღღღ，对网络硬件的运行速度凯发k8娱乐官网app下载ღღღ、网络信息的传输速度等要求更高ღღღ，对系统的稳定性ღღღ、可操作性要求增强ღღღ，客观上要求设施设备更先进ღღღ、应用软件功能更强大ღღღ。

　　基于计算机硬件的网络技术更新很快ღღღ，既有的网络安全体系极易受到新技术挑战ღღღ，一些新型病毒ღღღ、木马不断出现ღღღ，借助网络能够进行的攻击破坏手段也更加多样化ღღღ。司法行政机关具有一定的特殊性ღღღ，对信息网络的安全性要求更高ღღღ，因此ღღღ，必须在硬件设施和软件技术上保持同步更新ღღღ，以更好地维护和保障网络安全ღღღ。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღღღ，全面贯彻落实科学发展观ღღღ，按照建设服务型政府的要求ღღღ，坚持以信息资源整合为核心ღღღ，以提高办事效率ღღღ、提升管理水平为主线ღღღ，坚持以信息化带动司法行政业务规范化ღღღ，以司法行政业务规范化促进信息化ღღღ，为建设“平安宁波”ღღღ、“法治宁波”ღღღ，全面建设小康社会ღღღ、构建社会主义和谐社会作出更大的贡献ღღღ。

　　同时贯彻《宁波市智慧城市发展总体规划》战略部署ღღღ，以“数字司法ღღღ，智慧先行”为导向ღღღ，从有利于提高司法管理水平和公共服务能力等方面出发ღღღ，以需求为向导ღღღ，以应用促发展ღღღ，夯实基础平台ღღღ，促进业务协同ღღღ，推进智能决策和执行ღღღ，全面提升司法局信息化水平ღღღ，以信息化推动司法局管理现代化ღღღ。

　　根据司法部ღღღ、省司法厅的建设要求ღღღ，推进司法行政系统信息化项目的建设ღღღ，必须统一部署ღღღ，制定总体规划ღღღ，制定统一的工程标准体系ღღღ，在整体高起点布局的指导下ღღღ，考虑业务的轻重缓急和资金技术条件ღღღ，分阶段ღღღ、分层次进行建设ღღღ。采用层次化设计方法ღღღ，首先做好顶层设计ღღღ，然后逐层分解进行各分系统ღღღ、子系统设计ღღღ；基础先行ღღღ，急用先建ღღღ，重点加强见效快ღღღ、经济社会效益明显ღღღ、业务流程相对稳定ღღღ、信息密集ღღღ、实时性强的业务系统建设ღღღ，逐步推进整个司法行政系统信息化综合体系建设ღღღ，提高司法行政效率和决策水平ღღღ。既充分发挥各部门和单位的积极性ღღღ，同时又防止各自为政ღღღ，避免重复建设凯发app官方网站ღღღ。

　　应用需求是司法行政系统信息化项目规划ღღღ、设计ღღღ、实施的基本依据ღღღ。要认真开展需求分析工作, 依托市电子政务网络建设司法行政系统统一网络平台ღღღ、统一数据交换平台ღღღ、统一通信平台以及统一业务平台ღღღ，制定统一数据规范和系统接口ღღღ。并充分利用司法行政机关现有的通信及计算机网络基础ღღღ、信息和系统资源,加强整合,促进互联互通ღღღ、信息共享和平稳过渡ღღღ。通过应用系统的推广应用ღღღ，逐步推进信息化建设的发展ღღღ。

　　全面推进综合性共享业务平台和数据中心建设ღღღ，以司法行政系统信息基础设施为支撑促进信息资源的广泛共享ღღღ。司法行政系统信息化是为业务服务的ღღღ，要充分利用现有社会公共资源ღღღ，实现基础资源的高度整合ღღღ，避免重复性建设ღღღ，促进信息系统效能最大化ღღღ。

　　必须采用成熟的先进技术ღღღ，保证具有较好的先进性ღღღ、实用性和较长的生命周期ღღღ。要充分考虑到现代信息技术的飞速发展,使系统具有较强的开放性和扩展性,为技术更新ღღღ、功能升级留有余地ღღღ。尽可能采用成熟的技术ღღღ，少量采用经过攻关可以获得突破的技术ღღღ。

　　在确保信息化建设质量ღღღ、进度和安全的同时ღღღ，进一步理顺管理体制ღღღ，明确管理职能ღღღ，落实管护经费ღღღ，加强信息化工程管护ღღღ，通过统筹建设ღღღ、集中管理ღღღ，持续维护ღღღ，确保信息系统建设的整体效益和可持续性ღღღ。重点突破若干个应用系统ღღღ，夯实基础应用ღღღ，确保建设一个ღღღ、建成一个ღღღ，建好一个ღღღ。

　　司法行政管理信息化是实现可持续发展的一种必然趋势ღღღ，其基本特征是数字化ღღღ、网络化ღღღ、可视化ღღღ、分布式ღღღ、动态化ღღღ。要积极应用计算机技术ღღღ、现代移动通信技术（PDA移动终端等）ღღღ、地理信息系统(GIS)ღღღ、全球定位系统(GPS)以及自动化技术等ღღღ，在监狱管理ღღღ、劳教管理ღღღ、法制宣传教育ღღღ、律师管理ღღღ、公证管理ღღღ、人民调解ღღღ、社区矫正ღღღ、帮教安置ღღღ、司法鉴定ღღღ、司法考试ღღღ、法律援助管理等重要领域能更及时ღღღ、客观地获得数据和信息ღღღ，更准确ღღღ、高效的实现判断等ღღღ，更好地做出可持续发展的科学决策ღღღ。

　　积极构建与司法领域相适应的信息化综合保障体系ღღღ。 在管理ღღღ、组织ღღღ、资金和机制等多方面进行创新ღღღ；加快系统集成ღღღ，提升信息系统格局ღღღ。

　　根据司法部ღღღ、省司法厅关于信息化建设的指示精神和市委ღღღ、市政府对电子政务建设的指导要求ღღღ，结合实际情况ღღღ，下一步宁波市司法行政系统信息化建设的总体目标是ღღღ：

　　1ღღღ、互联互通ღღღ：建设以市司法局为信息枢纽并覆盖全市司法行政系统的业务虚拟专网ღღღ，建立全市司法行政机关计算机基础网络ღღღ，纵向形成市司法局ღღღ、县（市）区司法局（司法行政法律服务中心）ღღღ、司法所三级网络ღღღ，并建设市司法局与市属监狱的专线ღღღ、资源共享ღღღ：实现全市各级司法行政机关之间数据的交换及共享ღღღ；实现与省司法厅ღღღ、市政府ღღღ、政法系统之间的数据交换和共享ღღღ；

　　4ღღღ、“数字”办公ღღღ：实现全市司法行政机关办公“五化”ღღღ，即ღღღ：办公自动化ღღღ、信息资源数字化ღღღ、公文交换无纸化ღღღ、管理决策网络化ღღღ、公共服务电子化ღღღ。

　　重点建设“一个平台ღღღ，两个中心ღღღ，六大应用”即建设一个司法行政系统信息综合管理平台ღღღ，两个中心:建设数据资源中心ღღღ、数据交换中心;建设办公自动化系统ღღღ、司法行政业务管理系统ღღღ、行政电子监察系统ღღღ、移动办公平台ღღღ、综合应用门户ღღღ、门户网站群系统等六大应用系统ღღღ。

　　利用基础和网络平台ღღღ，搭建能为上层应用提供全面支撑的基础设施ღღღ，通过统一的公共基础平台和统一支撑平台ღღღ，形成统一的数据后台ღღღ，实现信息资源的共享ღღღ。主要建设数据资源中心ღღღ，数据交换中心ღღღ，统一支撑平台等ღღღ。

　　建设——建设面向市司法局的数据资源中心ღღღ，数据交换中心ღღღ，统一支撑平台ღღღ、机房ღღღ。统一信息化基础设施建设ღღღ，为支撑平台ღღღ、数据库ღღღ，业务系统提供底层支撑ღღღ。

　　集成ღღღ、共享——集成所有的基础设置ღღღ、数据ღღღ、业务支撑和应用系统ღღღ，使之成为统一的整体ღღღ，从而实现协同共享ღღღ。

　　依托信息基础和支撑平台及数据支持ღღღ，推进六大重点应用ღღღ，发展决策分析ღღღ，创新应用智能系统ღღღ。主要建设办公自动化系统ღღღ、司法行政业务管理系统ღღღ、行政电子监察系统ღღღ、移动办公平台ღღღ、机关综合应用系统ღღღ、门户网站群ღღღ。

　　应用——根据市司法局实际情况ღღღ，结合各处室的业务特点ღღღ，建设面向日常工作管理的一系列业务系统ღღღ，转变管理模式ღღღ，提升业务水平ღღღ。

　　创新——将综合决策支持系统等创造性的应用到实际业务当中ღღღ，直接运用并指导工作ღღღ，用活历史数据ღღღ，很好地验证了实践—理论—实践的发展模式ღღღ。

　　建设——建立全市司法行政信息系统的安全保障体系和标准规范ღღღ。通过各种技术和管理手段ღღღ，从不同层面保证信息系统建设和运行的安全ღღღ，包括网络安全ღღღ、政务信息资源传输ღღღ、存储安全以及数据备份恢复ღღღ、身份认证ღღღ、权限控制等ღღღ。针对软硬件的部署实际ღღღ，提供相应的管理ღღღ、运维制度及措施ღღღ。

　　规范——引用国家及省市有关电子政务标准规范ღღღ，建立适合司法实际的电子政务标准规范体系ღღღ，支持和规范项目建设ღღღ。

　　保障支持体系ღღღ：包括安全保障和维护支持ღღღ，涉及各个层面完整的安全措施ღღღ，贯穿系统从设计到运行全过程的保障体系ღღღ，为整个系统提供鉴别ღღღ、访问控制ღღღ、数据的保密性ღღღ、完整性ღღღ、可用性ღღღ，形成集防护ღღღ、检测ღღღ、响应ღღღ、恢复一体的安全防护体系ღღღ。

　　标准规范体系ღღღ：包括技术ღღღ、管理各方面的标准和规范ღღღ，大致分为信息交换规范ღღღ、数据访问技术规范ღღღ、数据库设计规范ღღღ、公用平台接口规范ღღღ、综合应用平台开发规范ღღღ、司法电子政务安全技术规范等ღღღ。

　　升级机房并进行装修ღღღ，中心机房按功能区域可细分为电源系统区ღღღ、网络设备区ღღღ、服务器设备区等ღღღ。同时在电力ღღღ、空调ღღღ、门禁和消防等基础设施方面充分考虑了相关技术标准的要求ღღღ，为计算机设备及工作人员创造一个良好的工作环境ღღღ，相应的配套工程将为机房提供包括能源ღღღ、环境ღღღ、安全ღღღ、监控ღღღ、指挥ღღღ、防灾和自动化等方面的环境ღღღ，并提供可靠ღღღ、安全ღღღ、不间断的可持续发展的空间环境ღღღ。

　　三相380Vღღღ，一部分为机房专用空调ღღღ、照明ღღღ、新风ღღღ、辅助电源等供电ღღღ；另一部分通过UPS电源供给主机房内的服务器ღღღ、存储等设备及操作室的控制终端ღღღ。

　　计算机系统设备所使用的电源由姚江大闸办公楼双电源输入经自动（手动）切换后ღღღ，通过电缆送入UPS电源室的市电配电总柜ღღღ，再通过独立专线接入UPS设备ღღღ，然后再通过独立专线接入UPS输出配电柜ღღღ。

　　UPS的输出应高质量的保证计算机用电ღღღ，供电质量满足机房设备正常工作的要求ღღღ。当市电中断后凯发k8娱乐手机app下载ღღღ，ღღღ，UPS可维持4小时正常供电ღღღ。

　　UPS可设置智能化电池管理ღღღ。采用先进而可靠的并机技术ღღღ；具有多台并联工作及均分性能ღღღ，系统应具有通信接口ღღღ，能向能源管理系统提供必要信号ღღღ。

　　空调系统由机房专用空调组成ღღღ。机房空调工程包括设计ღღღ、采购ღღღ、安装主机房的机房专用空调及对其它区域的中央空调系统进行改造ღღღ。UPS电源室考虑选用辅助用空调以达到24小时送风的要求ღღღ。

　　主机房区域配置机房专用精密空调机ღღღ，机房精密空调送风区域应是相对独立ღღღ、空气互不流通的封闭区域ღღღ。

　　空调机布局要考虑使气流流动顺畅ღღღ、阻力小ღღღ，布局要均匀ღღღ、合理ღღღ，保证机房内湿ღღღ、温度达到GB50174标准ღღღ。空调的送风ღღღ、回风不应有短路ღღღ、旁路现象ღღღ。机房内回风选择充分考虑到使用效率ღღღ，调节风压ღღღ、风速保证气流均匀ღღღ、有效ღღღ。

　　配合机房精密空调系统ღღღ、中央空调系统及消防系统ღღღ，按照国家标准设计及建设适应各个功能分区特点的新风系统七生奈央ღღღ。

　　机房的环境设备（供配电ღღღ、 UPSღღღ、空调ღღღ、消防ღღღ、保安等）为计算机系统提供正常的运行环境ღღღ。一旦机房环境设备出现故障ღღღ，就会影响计算机系统运行ღღღ，对数据传输ღღღ、存储及系统运行的可靠性构成威胁ღღღ，如事故严重又不能及时处理ღღღ，就可能损坏硬件设备ღღღ，造成严重后果ღღღ。所以ღღღ，必须分区域在机房内配置机房环境监控系统ღღღ，对机房的各种环境设备ღღღ、网络设备及视频系统实现了全方位的统一监控ღღღ，提供美观友好的监控画面ღღღ，发现异常即自动报警ღღღ，确保系统的可靠运行ღღღ。减轻了机房维护人员负担ღღღ，提高了系统的可靠性ღღღ，实现了机房的科学管理ღღღ。

　　门禁系统ღღღ：选择安全可靠的门禁产品ღღღ，能准确无误的反映人员进出机房各房间的情况ღღღ，能够储存一个月以上的人员出入情况记录ღღღ，查询方便ღღღ。

　　视频监控系统ღღღ：选用彩色摄像机结合数字硬盘录像机的方式来完成整个机房区域视频监控系统ღღღ，在各主要位置设置监控探头ღღღ。

　　由于机房工程中计算机设备有其特殊性接地要求ღღღ，必须根据相关规范和实际情况对接地系统作认真ღღღ、科学ღღღ、务实的设计ღღღ、施工ღღღ。

　　机房气体灭火系统采用对人体ღღღ、计算机设备凯发手机appღღღ、装饰材料无化学ღღღ、机械损失的七氟丙烷气体灭火系统ღღღ，能在10秒内扑灭机房火灾ღღღ。配置一套性能先进ღღღ、功能全面的消防报警控制系统ღღღ。

　　根据大楼地面的现有承重实际情况ღღღ，对部分放置设备的区域进行加固ღღღ，加固区域为主机房放置机柜的区域及UPS电源及蓄电池放置区域ღღღ，选用钢结构进行加固ღღღ。

　　建设全市司法行政系统业务虚拟专网ღღღ，建立全市司法行政机关计算机基础网络ღღღ，纵向形成市司法局ღღღ、县（市）区司法局（司法行政法律服务中心）ღღღ、司法所三级网络ღღღ，同时采用统一认证ღღღ、防火墙ღღღ、入侵检测ღღღ、安全审计ღღღ、防篡改ღღღ、数据备份ღღღ、网络管理等相应软硬件ღღღ，为整个信息化系统提供安全保障ღღღ。

　　市司法局机关负责建设市局司法行政数据资源中心ღღღ，同时作为省司法厅的业务系统二级数据中心ღღღ，数据中心参照省厅数据资源库建设相关标准ღღღ，制定符合市局业务特色的的数据标准ღღღ。市司法局数据资源中心将汇总全市各级司法行政机关相关的共享数据ღღღ，建设包括全市司法行政系统人事ღღღ、警员信息库和档案信息资源库等的基础资源库ღღღ，以及包括律师管理信息库ღღღ、公证管理信息库ღღღ、司法鉴定信息库ღღღ、法律援助信息库ღღღ、安置帮教信息库ღღღ、基层法律服务信息库ღღღ、社区矫正信息库ღღღ、人民调解信息库ღღღ、通过司法考试的人员信息库等在内的业务信息资源库ღღღ，形成覆盖市局内部多个部门的数据资源汇总中心ღღღ，为决策支持提供数据基础ღღღ。ღღღ。

　　从全市司法行政系统来说ღღღ，整个数据资源是分布式和集中式相结合存在的ღღღ。各级机关的数据资源中心相对集中了各自所辖单位的相关数据ღღღ，形成分布式数据资源中心ღღღ，而市司法局归类汇总了各级司法行政机关共享数据ღღღ，起到了全市数据资源相对集中的作用ღღღ。数据资源中心是司法行政系统电子政务建设的核心ღღღ，必须建立完善的管理措施和采用必要技术手段来保证各个数据区数据的全面安全ღღღ。数据资源中心须建立本地数据备份系统ღღღ，系统内有条件的单位可以建立异地容灾备份系统ღღღ。

　　基于数据安全保密要求的考虑ღღღ，将数据资源中心划分为三大操作区ღღღ：基础数据区（分为办公信息区和业务信息区）ღღღ、信息交换区和决策支持区ღღღ，决策支持区为数据汇总核心区ღღღ。其中ღღღ，基础数据区主要是由办公自动化系统和业务系统产生的信息数据ღღღ，信息交换区是为实现本部门与其它部门数据交换而设立的信息区ღღღ，决策支持区是各级司法行政机关的信息数据的汇总中心区ღღღ，包含本部门所有数据ღღღ，以及其它部门来的数据ღღღ，主要是用于决策支持系统的挖掘分析使用ღღღ。

　　宁波市司法行政系统的数据交换平台主要实现全市司法行政系统各个部门之间ღღღ、市级部门之间ღღღ、与省司法厅的数据和信息的互联互通ღღღ，安全共享ღღღ。

　　信息系统数据交换内容主要有两大类ღღღ：一类是各级司法行政机关之间的电子公文类信息ღღღ，属于非结构化的电子文件ღღღ，其存在方式和交换方式主要是以文件为基础ღღღ，所以数据交换系统应该具有文件交换的功能ღღღ；另一类是业务系统之间数据信息ღღღ，是结构化的数据ღღღ，各个业务系统间数据差别大ღღღ，因此数据交换系统应该具有灵活的定制功能ღღღ。不同数据库之间的数据交换和转换通过生成XML数据文件ღღღ，经过传输与分析写入新的数据库中凯发k8国际首页登录ღღღ，ღღღ，来保证数据交换的完整性ღღღ。

　　目前ღღღ，宁波市已建设政府数据交换平台ღღღ，实现了企业基础信息ღღღ、企业信用信息的市级跨部门交换ღღღ，并计划基于平台实现法人库等基础库建设ღღღ，以及联合审批等交换应用的规划工作ღღღ。本项目通过利用现有的宁波市数据中心的数据交换平台作为市司法行政系统数据交换平台ღღღ，由市数据交换平台和行政服务中心ღღღ、市纪委的交换前置机进行行政审批信息ღღღ、行政执法监察等信息的交换ღღღ；通过宁波市交换平台和浙江省交换平台对接的模式ღღღ，实现与省司法厅的司法业务信息交换ღღღ。

　　前置交换系统由交换前置服务器ღღღ、交换信息库ღღღ、交换服务运行环境ღღღ、传输适配器ღღღ、应用适配器和交换服务配置工具等组成ღღღ，是交换信息库与交换传输系统之间的信息交换接口ღღღ，并提供交换信息中间存储功能ღღღ，实现交换信息库与交换传输系统之间的信息交换ღღღ。

　　交换桥接系统由桥接服务运行环境ღღღ、应用适配器和桥接服务配置工具等组成ღღღ，是业务信息库与交换信息库之间的信息交换接口ღღღ，实现业务信息库与交换信息库之间的信息交换ღღღ。

　　交换前置服务器可采用共享交换前置服务器和独立交换前置服务器两种部署方式ღღღ，本项目可采用共享交换前置服务器的方式ღღღ，部署在电子政务外网的资源共享专网ღღღ，数据交换频率高或交换量大的情况下可采用独立交换前置服务器方式ღღღ。

　　c) webservice模式ღღღ：通过交换桥接系统的webservice接口实现业务信息库与交换信息库之间的信息交换ღღღ。

　　在一个统一的信息化平台上ღღღ，升级并整合现有的信息化系统ღღღ，开发建设新的业务系统ღღღ，整合司法行政所有的业务ღღღ。做到业务流程规范ღღღ、流程监督有效ღღღ、业务数字准确ღღღ、档案标准统一ღღღ、综合信息共享ღღღ，有统一的用户管理ღღღ、统一的登录界面ღღღ、统一的消息平台和互动的交流平台ღღღ，达到办事公开ღღღ、便捷的目的ღღღ。

　　办公自动化系统主要是实现市司法局机关的日常办公信息化应用ღღღ，以及与各级司法行政机关的信息共享ღღღ。主要功能包括公文流转ღღღ、工作督办ღღღ、信息报送ღღღ、电子档案ღღღ、电子邮件ღღღ、机构人事管理ღღღ、机关事务管理（公务接待ღღღ、车辆管理ღღღ、资产管理ღღღ、会议室管理ღღღ、信访管理ღღღ、门禁管理ღღღ、值班管理）ღღღ、机关台账管理（机关党建ღღღ、工会建设等党ღღღ、工ღღღ、团ღღღ、妇组织）ღღღ、资料库（法律法规查询ღღღ、本系统各类材料汇总共享）ღღღ。

　　建设工作流引擎系统ღღღ，遵循WfMC(国际工作流管理联盟)工作流模型和XML标准ღღღ，以工作流引擎为核心实现工作流程的定义ღღღ、流转和监控ღღღ。

　　办公自动化系统建设目标涵盖市司法局下属县（市）区司法局和司法所ღღღ，通过该系统实现工作指令的上传下达ღღღ，协同各业务部门实现高效流转ღღღ，以期最大程度的提高工作效率ღღღ、提升决策水平ღღღ。

　　司法行政业务管理系统包括人民调解管理ღღღ、社区矫正管理ღღღ、安置帮教管理ღღღ、律师管理ღღღ、司法鉴定管理ღღღ、司法考试管理ღღღ、法律服务中心管理和行政审批管理等功能ღღღ，同时整合法律援助管理ღღღ、公证管理等数据信息ღღღ。

　　建立包括人民调解委员会信息ღღღ、人民调解员信息ღღღ、调解纠纷情况统计信息的数据库ღღღ，使基层工作处能掌握全市人民调解工作的进展情况ღღღ，履行指导ღღღ、管理的职能ღღღ。

　　建立社区矫正人员信息和社区矫正工作统计信息数据库ღღღ，实现全市社区服刑人员的基本信息ღღღ、矫正情况ღღღ、行为记录等信息的管理以及全市社区矫正工作的管理ღღღ。

　　建立安置帮教管理系统数据库ღღღ，建设归正人员数据库ღღღ，加强与完善对归正人员信息与安置帮教等方面的信息进行统一管理ღღღ。

　　律师管理系统是通过运用信息化ღღღ、网络化的手段ღღღ，对全市律师和律师事务所进行信息化管理ღღღ、监督和指导ღღღ。实现律师业务行政许可网上审批ღღღ；建立律师行业基础数据库ღღღ；实现律师事务的动态采集数据ღღღ；建设律师及律师事务所的信用体系ღღღ。

　　建立司法鉴定基础信息库ღღღ，通过信息技术手段ღღღ，对全市司法鉴定机构ღღღ、司法鉴定人ღღღ、司法鉴定业务统计等信息进行动态管理ღღღ，实现司法鉴定管理工作的信息化ღღღ，提高司法行政机关对司法鉴定工作的管理水平ღღღ，促进司法鉴定事业健康发展ღღღ。

　　建立包含考生信息ღღღ、证书信息等在内的司法考试信息数据库ღღღ，对考生报名ღღღ，资格审查ღღღ，考点ღღღ、考场设置ღღღ，违纪处理ღღღ，成绩发布等环节ღღღ，对取得证书的考生档案和颁发证书的登记备案等信息实现科学管理ღღღ。

　　建立全市司法行政法律服务中心机构信息ღღღ、办事人员信息ღღღ、案件统计信息的数据库ღღღ，对法律服务中心业务ღღღ、档案的管理以及统计信息等管理ღღღ。

　　建设“网上行政服务中心” ღღღ，目标是要实现行政权力事项的“网上受理ღღღ、网上办理ღღღ、网上反馈ღღღ、网上监督” ღღღ，做到公众与政府之间ღღღ、政府部门与部门之间的政务活动通过网络实现ღღღ，使公众足不出户即可享受政府服务ღღღ。

　　按照服务部门和服务主题进行分类发布ღღღ，实时公布受理数ღღღ、办结数等信息ღღღ，对审批办结事项ღღღ、行政处罚事项进行实时公布ღღღ，并接受公众监督ღღღ。

　　提供场景式服务ღღღ。按照服务项目的不同ღღღ，以项目为中心向办事者提供相关办事指南ღღღ，包括ღღღ：办理流程ღღღ、办理地点ღღღ、办理时限国产空调ღღღ，ღღღ、附件说明ღღღ、政策法规ღღღ、法定依据等ღღღ。

　　接受公民ღღღ、单位登陆网上行政服务中心对已经开通网上申报的办理事项进行在线填报ღღღ，填写申请表ღღღ、上传相关电子文件材料ღღღ，实现与司法局工作人员的网上互动ღღღ。

　　充分利用现有信息化建设基础和条件ღღღ，全面整合全局政务信息资源ღღღ，以依法清理和规范权力为基础ღღღ，政务公开为原则ღღღ，电子政务为载体ღღღ，建立全局统一的网上政务平台ღღღ，推动各项权力网上规范ღღღ、公开ღღღ、透明ღღღ、高效运行ღღღ。

　　在原有信息公开功能基础上ღღღ，进一步扩大公开范围和内容ღღღ，将行政审批与网上服务内容进行明确ღღღ、完整的公开ღღღ，对各项行政权力的办理过程与结果进行全面公开ღღღ。

　　建设“网上便民服务平台”ღღღ，目标是通过网络平台提高市司法局对外服务的水平和效率ღღღ，使公众充分享受信息系统所带来的便利ღღღ。

　　建设网上法律援助ღღღ、律师服务ღღღ、司法考试查询以及结合人民调解ღღღ、社区矫正ღღღ、帮教安置等工作开展网上服务ღღღ。

　　行政监察系统是行政电子监察系统的核心功能ღღღ，是保障权力在阳光下运行的信息化基础手段ღღღ，是监察部门对全局所有权力事项进行监控和干预的重要工具ღღღ。

　　通过行政监察系统ღღღ，实时监控每项权力事项办理过程的详细信息ღღღ，使监察机关即时ღღღ、同步ღღღ、全面监控行政权力的实施过程ღღღ，对各种违规行为给予警告ღღღ，并督促整改和调查处理ღღღ。系统可以对各部门ღღღ、各岗位的行政效能进行评估和分析比较ღღღ，进一步优化效能ღღღ。

　　行政监察系统应具备流程监控ღღღ、自动预警ღღღ、效能监察ღღღ、异常处理ღღღ、投诉处理ღღღ、统计分析以及向上级行政电子监察系统实时报送监察数据等功能ღღღ，实现信息采集ღღღ、监管ღღღ、分析ღღღ、处理ღღღ、评估的有机结合ღღღ，确保行政行为依法ღღღ、透明ღღღ、廉洁ღღღ、高效运行ღღღ。

　　依法行政管理系统主要是监察行政执法主体是否有效ღღღ、是否合法ღღღ，执法主体是否在自己的职责和权限范围内执法ღღღ，执法主体是否按照主体规定的主要法律依据办事ღღღ，及时发现行政不作为ღღღ、行政乱作为ღღღ、不依法行政的现象ღღღ，并及时纠正和查处ღღღ。系统针对行政处罚ღღღ、行政征收ღღღ、行政强制ღღღ、行政裁决ღღღ、行政给付等行政执法类型ღღღ，包括数据采集ღღღ、电子监察ღღღ、统计查询等功能ღღღ。

　　系统可按照权力事项ღღღ、按照部门ღღღ、按照时间等多重的查询条件ღღღ，对权力事项的执行情况进行监督ღღღ，对行政执法案件进行统计分析ღღღ，对执法环节进行监控ღღღ，对行政执法案卷进行评查ღღღ。

　　在成熟的办公系统基础上ღღღ，开发移动办公平台ღღღ，实现与办公自动化系统无缝集成ღღღ，使用户可以通过手机完成公文查阅凯发k8国际娱乐官网入口ღღღ、随时随地可以处理急需要办理的事项ღღღ、收发邮件等ღღღ。

　　在虚拟专网上ღღღ，整合办公系统ღღღ、业务信息管理系统构建统一的司法行政综合应用门户ღღღ，作为统一入口ღღღ，实现系统内各种类型的用户根据权限在政府内部办公网络中随时随地ღღღ、快捷方便和安全地访问所需的资源ღღღ。同时为用户提供统一的用户界面ღღღ；提供安全ღღღ、搜索ღღღ、协作ღღღ、内容管理ღღღ、页面个性化定制布局和单点登录等重要的功能ღღღ，实现门户网站联合ღღღ、集成内容管理和统一用户管理ღღღ。

　　宁波市司法行政网是宁波市司法行政系统对外发布信息ღღღ，政务公开ღღღ、信息公开ღღღ，为公众提供网上信息及政务服务ღღღ，接收服务请求ღღღ、反馈响应结果ღღღ、发布指导信息的平台ღღღ。本次项目将进行宁波市司法行政网的升级改版ღღღ，主要包括以下内容ღღღ：

　　1ღღღ、以目前的宁波司法行政网为基础ღღღ，整合宁波普法网ღღღ、宁波律协网等资源ღღღ，纵向包括各县（市）区司法局网站及各县（市）普法网ღღღ。做到信息资源共享ღღღ、交互ღღღ。

　　2ღღღ、在原有信息公开功能基础上ღღღ，进一步扩大公开范围和内容ღღღ，将行政审批与网上服务内容进行明确ღღღ、完整的公开ღღღ，对各项行政权力的办理过程与结果进行全面公开ღღღ。

　　3ღღღ、建设“网上便民服务平台”ღღღ，目标是通过网络平台提高市司法局对外服务的水平和效率ღღღ，使公众充分享受信息系统所带来的便利ღღღ。建设网上法律援助ღღღ、律师服务ღღღ、司法考试查询以及结合人民调解ღღღ、社区矫正ღღღ、帮教安置等工作开展网上服务ღღღ。

　　物理安全策略的目的是保护计算机系统ღღღ、数据库服务器ღღღ、网络服务器等硬件实体和通信链路免受自然灾害ღღღ、人为破坏和搭线攻击ღღღ；确保计算机系统有一个良好的电磁兼容工作环境ღღღ；建立完备的管理制度ღღღ，防止非法进入计算机控制室和各种偷窃ღღღ、破坏活动的发生ღღღ。物理安全是信息安全的保障ღღღ，是系统不可缺少的ღღღ。

　　利用防火墙过滤进出网络的数据ღღღ，管理进出网络的访问行为ღღღ，防止内部信息的外泄ღღღ，封堵某些禁止的业务ღღღ，对网络存取和访问进行控制ღღღ，记录通过防火墙的信息内容和活动ღღღ，对网络攻击进行检测和报警ღღღ，强化网络安全策略七生奈央ღღღ。

　　在网络系统内部部署主动监控的安全机制ღღღ，通过入侵检测系统ღღღ，实时检测各种攻击ღღღ，同时实时做出各种预先定义的响应ღღღ，力求作到在黑客造成破坏之前发现问题ღღღ，解决问题ღღღ，与传统的被动防御防火墙技术共同使用ღღღ，达到提高网络和系统的安全防护水平的目的ღღღ。入侵检测系统主要部署于各上联单位出口处ღღღ、服务器群汇聚交换机前端ღღღ、服务器群前ღღღ、汇聚交换机前等关键位置ღღღ。

　　通过审计系统实时监控网络行为ღღღ，对全市司法行政机关信息系统的审计可以主要考虑对以下内容的审计ღღღ：网络连接审计ღღღ、协议审计ღღღ、端口审计ღღღ、拨号连接审计ღღღ、个人帐户审计ღღღ、文件访问审计ღღღ、数据审计ღღღ、流量统计审计ღღღ、WEB服务器审计ღღღ、安全事件再现审计ღღღ、键盘审计ღღღ、屏幕审计ღღღ、系统统计分析等方面ღღღ。主要部署于核心服务器群前ღღღ，网络出口等汇聚点或关键点ღღღ，安全审计类产品推荐采用旁路模式部署与网络中ღღღ，审计数据可通过端口镜像等技术进行采集ღღღ。

　　采用数字证书认证方式可以确保授权用户的合法请求和合法的访问ღღღ。用户的密钥或数字证书可以存放于USB Key等媒介中ღღღ，可以很好地解决安全性与易用性之间的矛盾ღღღ。

　　采用安全性较高的网络操作系统并进行必要的安全配置ღღღ、关闭一些不常用却存在安全隐患的应用ღღღ、对一些保存有用户信息及其口令的关键文件使用权限进行严格限制ღღღ；加强口令字的使用（增加口令复杂程度七生奈央ღღღ、不要使用与用户身份有关的ღღღ、容易猜测的信息作为口令）ღღღ，并及时给系统打补丁ღღღ、系统内部的相互调用不对外公开ღღღ。

　　市司法局机关通过选择相应的网络防病毒产品建设整个司法局机关的网络病毒防御体系ღღღ，进行统一的病毒监控ღღღ、防御和杀毒管理ღღღ。

　　漏洞扫描系统分为网络漏洞扫描和系统漏洞扫描两种ღღღ。通过配备网络漏洞扫描系统定期对工作站ღღღ、服务器ღღღ、交换机等进行安全检查ღღღ，并根据检查结果向系统管理员提供详细可靠的安全性分析报告ღღღ，评估安全风险ღღღ，建议补救措施ღღღ。

　　在系统中对关键敏感信息进行字段级的加密处理ღღღ，尤其是在外网上的应用ღღღ，其关键数据将被加密之后再送入数据库中ღღღ，保证数据库层面没有关键敏感信息的明码保存ღღღ，保证在数据库存储层的安全性ღღღ。同时在网上通信传输过程中ღღღ，敏感信息将使用SSL安全套接口技术ღღღ，保证网络传输层的安全性ღღღ。

　　PKI/CA是司法行政机关信息应用系统访问控制的主要组成部分ღღღ，采用数字证书认证方式可以确保授权用户的合法请求和合法的访问ღღღ。用户的密钥或数字证书可以存放于USB Key等媒介中ღღღ，可以很好地解决安全性与易用性之间的矛盾ღღღ。

　　防止非法的主体进入受保护的网络资源ღღღ，合法用户访问全市司法行政机关信息须经过身份认证ღღღ、访问应用系统的权限（可写七生奈央ღღღ、可读等等）ღღღ、文件的机密性判断等几个阶段ღღღ。

　　为了避免数据库中的大量有用信息丢失和受到破坏ღღღ，必须建立一套备份与恢复机制ღღღ。通过建设存储备份系统ღღღ，做到及时ღღღ、安全ღღღ、自动的数据备份ღღღ，以保证司法行政系统信息资源的安全ღღღ。同时ღღღ，可根据宁波市政府对数据容灾备份的要求ღღღ，逐步建立起异地容灾备份系统ღღღ。

　　安全管理组织体系建设要由专门的机构负责ღღღ。市司法行政信息系统的安全建设ღღღ，由主管领导ღღღ，网络管理员ღღღ，安全操作员等人员组成ღღღ。主管领导应领导安全体系的建设实施ღღღ，每个业务部门均应指定本业务部门的安全责任人ღღღ，并在安全负责人的指导下负责自身业务部门的信息系统安全工作ღღღ。网络管理员需具有丰富的网络知识和实际经验ღღღ，熟悉本地网络结构ღღღ，能够制定技术实施策略ღღღ。安全操作员负责安全系统的具体实施ღღღ。

　　在制定有效安全管理规章制度的同时ღღღ，通过技术手段辅助一些安全管理产品从一定程度上弥补了纯行政管理的不足ღღღ。通过选用适当的管理辅助工具ღღღ，管理各类安全和系统设备ღღღ，监督安全策略以及规章制度的执行情况ღღღ，并审计各种管理行为ღღღ。

　　有效的安全管理也包括定期或不定期的自查和互查ღღღ，通过必要的督促检查ღღღ，从各个侧面完善安全机制ღღღ，保障安全防护体系功能作用ღღღ，信息系统安全管理从机房出入ღღღ、软件介质ღღღ、网络系统操作凯发app官方网站ღღღ、监督ღღღ、自然灾害ღღღ、用户安全性ღღღ、操作系统安全ღღღ、个人计算机安全ღღღ、网络安全问题解决ღღღ、数据库系统安全等方面细化安全管理ღღღ。

　　全市司法行政机关信息化建设是一个跨地区ღღღ、多层次ღღღ、综合性的信息化系统工程ღღღ，要确保信息化建设的顺利实施ღღღ，要建立一套完整有效的规范标准ღღღ。标准化体系是实现网络联通ღღღ、资源共享的重要前提ღღღ，在技术上和经济上都有重要意义ღღღ。

　　系统制定一套合理和方便的司法行政系统业务与数据标准规范ღღღ。用这套标准来指导各部门信息化建设ღღღ、管理ღღღ、运行和维护工作ღღღ，它是司法行政系统信息化建设的指导依据ღღღ。在系统规划与实施过程中应遵循国家及省统一制定的标准ღღღ，在建设过程中注意以下几方面的标准化问题ღღღ：

　　业务流程规范化ღღღ。规范各部门在进行业务系统开发过程中业务数据ღღღ、业务流程的格式标准ღღღ，性质相近的部门业务应尽量采用相同的办公程序和方法ღღღ，以减少程序的开发量并有利于工作的制度化ღღღ、规范化ღღღ、科学化ღღღ、统一化ღღღ。

　　数据标准化ღღღ。规范各部门在应用系统建设过程中对数据分类与编码ღღღ、数据设计ღღღ、数据交换ღღღ、等方面的内容ღღღ，从技术上设置了相应的标准ღღღ。

　　通信接口标准化ღღღ。定义网络连接和通信ღღღ、数据和应用系统的接口标准ღღღ，使系统内部容易实现信息资源的共享ღღღ。

　　为有效支撑司法行政系统信息化建设ღღღ，加快标准规范的研究和制定工作ღღღ，司法行政系统成立相关标准化制定小组ღღღ，在征求各相关单位以及相关技术人员的意见后制定司法行政系统的标准化文件ღღღ。

　　标准的制定遵循“急用先行ღღღ、成熟先上ღღღ、科学先进ღღღ、切实可行”的原则进行ღღღ。标准的研究制定采取开放的方式进行ღღღ，充分发挥各方面的技术优势和积极性ღღღ，积极吸取社会各种力量推动标准的修订与完善ღღღ，必须科学规划ღღღ，所有技术ღღღ、标准ღღღ、协议和接口都遵循相关标准ღღღ，以保证网络的标准性ღღღ、开放性和安全实用性ღღღ，有效利用信息资源ღღღ。

　　标准化制定小组通过进行调研和讨论ღღღ，按照优先解决共性问题和关键问题的思路ღღღ，提出标准规范项目明细表ღღღ。根据项目的不同性质ღღღ，属于框架性ღღღ、总体性和全局性的项目由小组主持研究ღღღ；属于与有关部门关系密切的项目由小组牵头ღღღ，协调相关部门共同研究ღღღ。

　　司法行政系统信息化建设ღღღ，应遵循“统一领导ღღღ、统一规划ღღღ、统一组织ღღღ、统一管理”的原则ღღღ，领导高度重视ღღღ，并作为一项主要任务常抓不懈ღღღ，自上而下推动才能使信息化建设持续有效的发展ღღღ。由局主要领导挂帅ღღღ，设立信息化项目管理机构ღღღ，负责规划ღღღ、项目的组织实施和协调管理ღღღ，并落实责任ღღღ。重视宣传ღღღ，充分调动各方面的积极性ღღღ，努力形成上下一心ღღღ、相互配合局面ღღღ。

　　建立一套完善的项目建设ღღღ、运行管理机制和信息共享机制ღღღ，使信息化建设基本上有章可循,管理有效,建设有序,不出现新的信息孤岛,不发生大规模资源浪费,不引发系统性失败ღღღ。重大项目引入信息化项目监理ღღღ，重点做好项目实施过程中的跟踪检查ღღღ，有效避免重复建设ღღღ。

　　提高信息化投入比重ღღღ。项目建设需要持续的经费投入ღღღ，要把已建系统的升级换代ღღღ、信息资源的定期更新ღღღ、网络线路租用ღღღ、设备保修ღღღ、技术支持ღღღ、人员培训等费用纳入年度预算ღღღ，并保持每年有一定比例增长ღღღ。

　　逐步建立完善司法信息化建设绩效评估机制ღღღ。开发评估模型ღღღ、量化考核指标ღღღ、制定评估方法和绩效确定方法ღღღ，从建设产出ღღღ、应用效果ღღღ、投资绩效三个层次对业务应用系统ღღღ、信息资源开发利用ღღღ、基础设施等建设开展一系列绩效评估活动ღღღ。要将绩效评估制度化ღღღ，以评促建ღღღ，确保建设资金得到合理ღღღ、高效地利用ღღღ。

　　推进标准化建设和规范化管理ღღღ。建立宁波市司法行政系统信息化标准体系ღღღ，严格执行基本建设管理程序ღღღ，采取公开ღღღ、公平ღღღ、公正的原则ღღღ，鼓励竞争ღღღ，打破垄断ღღღ，实行信息化建设工程资质认证制和监理制ღღღ；加强信息化项目咨询ღღღ、立项审批ღღღ、招投标ღღღ、事实ღღღ、监理ღღღ、验收ღღღ、后评估等规范化管理ღღღ，完善项目档案管理ღღღ。

　　秉承“大运维”理念ღღღ，树立运维意识ღღღ，创造运维条件ღღღ。在规划ღღღ、建设阶段就要建立完善的运行维护职能体系ღღღ、规章制度体系和应急预案ღღღ，在保证系统的开放性ღღღ、通用性和可扩展性的前提下ღღღ，要特别注重系统安全ღღღ、网络基础设施ღღღ、信息资源ღღღ、业务应用系统的运维ღღღ，确保司法信息化项目系统功能和作用得到尽可能大的发挥ღღღ。

　　利用创新工具ღღღ，尝试建立CIO制ღღღ、项目负责人制等一系列创新机制ღღღ，不断探索信息化管理的模式ღღღ。在实践的过程中ღღღ，强化信息化意识和新技术的应用水平ღღღ。

　　积极建设和营造有利于人才培养的机制和环境ღღღ，充分利用各种教育培训资源ღღღ，采用多渠道ღღღ、多层次ღღღ、多形式的信息化知识ღღღ、应用技能ღღღ、网络环境下的工作方式的培训ღღღ，培养和造就一批既懂司法业务又懂现代信息技术应用的复合型人才ღღღ，使之成为司法信息化建设的中坚力量ღღღ；同时加强人才引进,更要有能提供长期ღღღ、稳定ღღღ、便捷的技术支持ღღღ、升级维护的服务商队伍ღღღ，以促进信息化建设的可持续发展ღღღ。加强与有关部门凯发app官方网站ღღღ、科研院所等单位以及电子政务先进地区的合作与交流ღღღ，探索服务外包ღღღ，推进系统的合作开发ღღღ、共同应用ღღღ。

要买到合适的精密空调，建议参照设计制冷量选用空调冷量。需要大家注意的一点是，制冷量并不是越大越好，过大引起启动频繁会，加大制冷系统能耗。如果机房的空间比较大，建议选择制冷量较大的精密空调。但是如果机房的空间比较小，建议选择制冷量小一点的空调，可有效节约成本。